历时7年，南京市区历史上持续时间最长的楼市限购政策正式得以解除。

9月7日深夜，南京发布官微发布《促进房地产市场发展南京最新举措》（以下简称《最新举措》），为进一步优化购房服务流程，自9月8日起，玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区等四区范围内购买商品房不再需要购房证明。

而在此之前，南京的江北、江宁、栖霞、雨花台、六合、溧水、高淳区已取消限购。这也意味着，自9月8日起，南京限购政策全面取消。

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同时，《最新举措》提出，对部分区域购置新房实施补助，实施“卖旧换新”补助，并推出“换新购”服务。

《每日经济新闻》记者注意到，南京全面取消商品房限购首日（9月8日），市场就有了反应。有南京房企人士在社交媒体平台上表示，其在当天上午跑盘过程中发现，当地不少项目售楼部的看房者较之前有明显增多。

9月8日起南京全域取消限购政策

《最新举措》是为贯彻落实中央关于全面支持居民刚性和改善性住房需求的要求，在8月4日《进一步优化政策举措促进南京房地产市场平稳健康发展》基础上，结合市情实际，共制定了六条措施。

首先是落实国家信贷政策最新要求，调整优化差别化住房信贷政策和降低存量首套住房贷款利率。

其次，自9月8日起，玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区等区域范围内购买商品房不再需要购房证明。

值得一提的是，玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区是南京市内最核心的四个区，也是南京仅剩的限购区域。此前，南京的江北、江宁、栖霞、雨花台、六合、溧水、高淳区已取消限购。这也意味着，自9月8日起，南京限购政策全面取消。

来源：南京发布官微

第三，出台集体土地房票安置办法，对征收集体土地涉及住宅房屋的，鼓励被征收人选择房票安置，满足被征收人多元化安置需求，缩短安置过渡周期，具体由各区制定实施细则。

第四，对购置新房实施补助。部分区域对在今年8月1日~12月31日期间购置新建商品住房的给予补助，具体补助标准和条件以各区细则为准。

第五，实施“卖旧换新”补助。在享受购置新房补助的基础上，实施“卖旧换新”补助，对出售自有住房并购买90平方米以上新建商品住房的，再给予一定补助，具体补助标准和条件以各区细则为准。

最后，推出“换新购”服务。南京房地产业协会、房地产经纪行业协会还将联合开发企业、重点经纪机构推出“换新购”服务，搭建“换新购”超市，超市房源不高于案场销售最低价，通过“优先卖、放心买”保底交易服务，缩短二手房出售和新房购买周期，加快满足居民住房改善需求。

每经记者注意到，近期南京为拉动房地产市场发展动作频频。

8月初，南京发布《进一步优化政策举措促进南京房地产市场平稳健康发展》的八条操作细则后，当地规划和自然资源局发布《关于进一步优化土地市场服务管理的通知》，缩短项目开发上市周期，取消“在竞得土地后6个月内，住宅部分不得申领预售许可证”以及“网上交易达到最高限价须通过摇号确定竞得人的地块，对商品住宅预售条件提高至完成工程建设总投资50%”的要求。

“改善需求将在9-10月集中释放”

8月7日晚，南京发布官微还发布了《<促进房地产市场发展南京最新举措> 问答》，对《最新举措》进行了解读。

具体来看，南京将按照8月31日《中国人民银行国家金融监督管理总局关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》，对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于30%。

针对购买新建商品住房的程序，市民凭居民身份证通过“房帮宁”微信小程序“宁小通”报名通道报名，办理房屋交易登记时不再核验购房资格。人才和无住房家庭购买新建商品住房的，可申请购房资格核验单，已开具且在有效期内的人才购房证明和无住房购房证明视同核验单，可优先选房。

此外，购置新建商品住房享受补助政策适用于新六区（江北新区、江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区）和栖霞区（龙潭街道、栖霞街道）、雨花台区（古雄街道、板桥街道、雨花经济开发区及西善桥街道秦淮新河以南地区），补助标准不低于合同总价的1%。

而此次“卖旧换新”的补助力度，是在享受购置新房补助的基础上，对出售自有住房并购买90平方米以上新建商品住房的，再给予不低于合同总价0.5%的补助。

此外，“换新购”服务是购房者与开发企业签订新建商品住房“放心买”认购协议，同时与经纪机构签署二手房“优先卖”协议。在约定的30-90天时间周期内，通过线上流量加推、经纪人聚焦推广等方式，缩短二手房售出周期。若二手房在约定时间内未售出，开发企业按约定退还新建商品住房认购金，购房者无需承担违约风险。

数据来源：中指研究院

从新房市场表现来看，8月南京市场供销环比继续下降（连续3个月环比下降），市场呈现较为明显的下滑态势。据中指研究院数据，截至8月30日，南京8月新房市场住宅供应24.60万平方米，环比下跌33.01%，同比下跌24.53%；成交面积30.15万平方米，环比下跌18.05%，同比下跌35.21%；成交均价30128元/平方米，环比下降15.33%，同比上涨0.35%。

值得注意的是，南京全面取消商品房限购首日（9月8日），市场就有了反应。有南京房企人士在社交媒体平台上表示，其在当天上午跑盘过程中发现，当地不少项目售楼部的看房者较之前有明显增多。

镜鉴咨询创始人张宏伟通过微信向每经记者表示，南京的广义库存量在35个月以上，存在去化压力。之前就曾取消了外围区域的限购措施，但市场反应不大，销售量没有太大起色。而且土拍除了核心区优质地块有品牌房企关注外，其他地方多是底价成交或托底成交。

在张宏伟看来，南京核心区限购一并取消，再加上认房不认贷、首付比例降低等新政，能够带动改善需求入市，让核心区的交易量活跃起来。短期内改善需求将在9-10月集中释放，最关键的外围刚需、首次改善型楼盘，受制于收入、库存量偏大等原因，市场购房情绪趋向理性，库存去化难以起到快速效应。